Rai 3
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Puntata del 06/05/2007

INTERNALIZZATI

In onda domenica 6 maggio 2007

di

Inchiesta: Goodnews
Stagioni: 2007
Autori: Giuliano Marrucci

MILENA GABANELLI IN STUDIO
Dove c'è pubblico c'è spreco, questa è l'opinione diffusa, perché le cose sono sempre andate così, e per migliorare i servizi bisogna consegnarli al libero mercato, alle gare d'appalto, e ai massimi ribassi. Qualche comune invece dimostra dati alla mano che pubblico non è necessariamente peggio del privato. Giuliano Marrucci ci porta nei comuni di Argenta e San Giuliano Milanese.

GIULIANO MARRUCCI FUORI CAMPO
Argenta, provincia di Ferrara. Da sempre uno di quei feudi rossi, che più rossi non si puo'. Dopo il crollo dell'unione sovietica e dopo il crac da 1 miliardo di euro della rossa coop costruttori che proprio ad Argenta aveva il suo quartier generale, oggi a guidare la via argentana al capitalismo di stato ci pensa il professor Fazioli. Soelia, il gigante pubblico dell'economia locale, è una sua creazione.

ROBERTO FAZIOLI - Presidente Soelia S.p.a.
Un'azienda che lavora, che fa direttamente e non fa fare agli altri.

GIULIANO MARRUCCI FUORI CAMPO
In un mondo dove impera l'ideologia dell'esternalizzare tutto, esternalizzare subito, la rossa Argenta ha trovato nelle dottrine del professor Fazioli l'ultima ancora di salvezza

ANDREA RICCI - Ex sindaco di Argenta
Soelia è nata nel 2001, il comune di argenta come un po' tutti i comuni italiani s'è trovato ad un certo punto ad avere grosse difficoltà a gestire i propri servizi e a effettuare investimenti, un po' tutti di fronte a queste difficoltà hanno scelto delle soluzioni per vedere di  recuperare risorse, c'è chi ha venduto il patrimonio, chi s'è associato a grosse aziende per vedere di efficientare i servizi, e quindi ridurre i costi degli stessi, ad Argenta abbiamo deciso di fare una cosa diversa

GIULIANO MARRUCCI FUORI CAMPO
E cioè di dar vita alla prima patrimoniale operativa italiana. Dove patrimoniale significa che il comune gli ha trasferito il suo patrimonio, e quindi per legge è e sarà per sempre al 100% proprietà del comune di Argenta,e  operativa  significa che i servizi pubblici all'interno del comune non si aggiudicano con una gara, ma si affidano direttamente tutti a lei, e ai suoi 130 dipendenti, tutti assunti a tempo indeterminato.

VOXPOP
Più o meno è sempre di quella roba dai, sempre di quella roba...sono stipendiati che lavorano quando han voglia.

VOXPOP
Io ho visto vicino a casa mia fare un buco così, in quattro. Sai cos'ha fatto l'ultimo, spazzava

GIULIANO MARRUCCI FUORI CAMPO
D'altronde si sa, per il gergo comune pubblico è sinonimo di spreco e inefficienza, anche nei feudi rossi.

VOXPOP
La Soelia è quasi fallita. Ci fa pagare l'acqua come il vino

GIULIANO MARRUCCI
Ma l'acqua non è di Soelia

VOXPOP
Ah, non è di Soelia.......

GIULIANO MARRUCCI FUORI CAMPO
Se l'acqua ad Argenta costa come il vino  non è certo colpa di Soelia, visto che di tutti i servizi è l'unico che non dipende da lei, ma da Hera, il colosso emiliano dei servizi pubblici. Soelia invece ad esempio si occupa di rifiuti, e queste sono le cifre

ANNA CAPITANI - Impiegata Soelia
Ad esempio il calcolo del 2006, un componente in 50 mq nel comune di argenta viene a spendere 62,92 euro mentre ad esempio nel comune di Ferrara 104,15.

GIULIANO MARRUCCI FUORI CAMPO
Anche le tre farmacie comunali sono gestite da Soelia.

FLORIANA FABBRI - Direttore farmacie Soelia
Facciamo il 30% su tutti i farmaci da banco, gli ots e i sop. Credo che  se non siamo gli unici poco ci manca, alcuni applicano il 20, alcuni il 20 solo su alcuni prodotti, il così detto paniere.

GIULIANO MARRUCCI FUORI CAMPO
E poi ci sono la manutenzione del verde pubblico, delle strade e dell'illuminazione pubblica, servizi che il cittadino paga attraverso imposte comunali come ICI e addizionale IRPEF.

GIOVANNI BELLINI - Sindaco di Argenta
Abbiamo l'ICI che direi è tra le più basse se non la più bassa, no, la più bassa no perché c'è Comacchio, ma dovremmo essere al penultimo terzultimo posto su 26 comuni nella provincia di Ferrara.

GIULIANO MARRUCCI
Che significa tradotto in cifre?

GIOVANNI BELLINI - Sindaco di Argenta
Noi siamo al 5,5. Per quanto riguarda l'addizionale IRPEF siamo a livello medio della provincia di Ferrara

GIULIANO MARRUCCI FUORI CAMPO
E nella stragrande maggioranza dei comuni della provincia di Ferrara a occuparsi dei servizi pubblici è Hera, che è una grande società privata e quotata in borsa. E' così che a molti sindaci in giro per l'Italia è venuto il dubbio che piccolo e pubblico non debba necessariamente significare anche costoso ed inefficiente. Come a Marco Toni, sindaco di San Giuliano Milanese.

MARCO TONI - Sindaco di San Giuliano Milanese
A me quello che mi fa incazzare è che le aziende quotate in borsa voltano le spalle al cittadino perché quando  tu devi remunerare gli azionisti  al massimo, e hai una remunerazione di capitale del 7, del 7 e mezzo, del 9%, vuol dire che tu il cittadino non lo consideri più, vuol dire che tu sposti il tuo raggio d'azione verso l'azionariato anziché verso i cittadini che hanno bisogno di servizi a dei prezzi a delle tariffe che sono decisamente inferiori rispetto a quelle che ci sono invece in vigore oggi.

GIULIANO MARRUCCI FUORI CAMPO
Nasce così Genia S.p.a. la seconda creatura del professor Fazioli

ROBERTO FAZIOLI - Presidente Genia S.p.a.
Questo puo' diventare un caso scuola, lo dico con grande orgoglio, perché dopo anni ed anni di ubriacatura circa le esternalizzazioni selvagge, letteralmente ubriacatura, beh,  ci si sveglia il mattino che la bottiglia di vino è stata vuotata, però i problemi rimangono, i problemi sono legati al fatto che quest'azienda funzionava praticamente con degli avvocati, tutto era a contratto esterno, anche il centralino, non c'era un centralino, rispondeva un call center.

MARCO TONI - Sindaco di San Giuliano Milanese
Ed abbiamo deciso in controtendenza rispetto al livello generale che tende a collocare sul mercato queste attività a passare da un'attività di esternalizzazione spinta a un'attività di internalizzazione di queste attività.

GIULIANO MARRUCCI
E così oggi, utilizzando quasi esclusivamente lavoratori assunti a tempo indeterminato, e rimanendo saldamente di proprietà pubblica, Genia e il suo giovane direttore Massimo Gilardetti, stanno rimettendo mano a un territorio abbandonato a se stesso per anni.

MASSIMO GILARDETTI - Direttore generale Genia S.p.a.
Cioè io mi chiedo davvero quelli di prima che cazzo han fatto per vent'anni, porca vacca. Cioè nel giro di un anno qua stiamo mettendo a posto tutto, ma prima che cazzo han fatto. Cioè dovevamo arrivare io con Fazioli per mettere a posto queste cose qua.

GIULIANO MARRUCCI
Come per le case popolari, che genia ha preso in gestione pochi mesi fa, e ha gia rifatto le facciate, che prima erano così, e oggi sono così. Quant'è costato questo intervento qua?

TECNICO GENIA S.p.A.
Questo intervento qui è costato sui 350.000 euro

GIULIANO MARRUCCI
Da quanti anni è che chiedevate che fossero rifatte le facciate?

VOXPOP
Eh, da quando prese fuoco, 15 anni.

GIULIANO MARRUCCI
Diciamo che son partiti col piede giusto.

VOXPOP
Si, molto. Sempre meglio di quelli che c'erano prima che non facevano niente, come anche tagliare l'erba, tutte queste cose qua che vengono mantenute molto bene, una volta tutto questo non c'era

VOXPOP
Io faccio finta che do una sberla a lui, al sindaco... sindaco, lei deve fare aggiustare le strade Marcantoni deve fare gli sfaldi, casa sua fa la sfalda, casa sua, e di qua non le fa. Io son conosciuto da tutti i carabinieri di Milano, tutti i carabinieri, porta Garibaldi, il duomo, viale Umbria. Qui puo' fare le foto vedi? È più di un anno qua.

GIULIANO MARRUCCI
Direttore, qui deve rispondere, questa buca qua, che c'è da più di un anno.

MASSIMO GILARDETTI - Direttore generale Genia S.p.a.
Ma, che sia da più di un anno mi sembra strano. Comunque verifichiamo subito, giustamente, verifichiamo subito.  Casati mi dia un'informazione, via della costituzione angolo via Gramsci, dove c'è la macelleria, c'è un taglio nella strada... Ah, perfetto... abbiam risolto, questo taglio qua è dell'Enel.

GIULIANO MARRUCCI
E non sta a voi lo stesso?

MASSIMO GILARDETTI - Direttore generale Genia S.p.a.
No, perché questo è un intervento fatto dall'Enel per un sottoservizio e loro chiaramente hanno l'obbligo di ripristinare i luoghi come l'hanno lasciati.

GIULIANO MARRUCCI
Ha capito?

VOXPOP
Si, si... ho capito.

MARCO TONI - Sindaco di San Giuliano Milanese
Perché la logica di abbinare il pubblico allo spreco e all'inefficienza credo che debba essere una volta per tutte sfatata, superata e misurata su dei dati che siano in qualche modo misurabili e certificabili da parte di chiunque.

MILENA GABANELLI IN STUDIO
Recuperare credibilità una volta persa è una strada lunga, e chi va in controtendenza deve fare anche questa fatica. Per questo va sostenuto sono dei bei modelli e quindi noi spezziamo una lancia in loro favore.

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